Ålesund kommune skal sikre at barn med nedsatt funksjonsevne får et egnet, individuelt tilrettelagt barnehagetilbud. Dette følger av barnehageloven § 37.
Hvem har rett til tilrettelagt barnehagetilbud?
Barn som går i barnehage, og som har nedsatt funksjonsevne, har etter Lov om Barnehager § 37 rett til individuelt tilrettelagt barnehagetilbud.
Retten gjelder dersom barnehagen ikke kan legge godt nok til rette innenfor det ordinære barnehagetilbudet og skal sikre barnet likeverdige utviklings og aktivitetsmuligheter som andre barn i barnehagen.
Individuell tilrettelegging gis kun til barn med nedsatt funksjonsevne som er bosatt i og har barnehageplass i Ålesund kommune. Er barnet bosatt i en annen kommune, må søknad sendes dit.
Tilrettelegging av barnehagetilbudet for barn med nedsatt funksjonsevne (Utdanningsdirektoratet)
Hva er nedsatt funksjonsevne?
Nedsatt funksjonsevne betyr at et barn har en fysisk, psykisk, kognitiv eller sosial funksjonsnedsettelse, som gjør at barnet kan ha utfordringer med å delta i hverdagsaktiviteter og lek på lik linje med andre barn.
Hva er forskjellen mellom spesialpedagogisk hjelp § 31 og individuell tilrettelegging § 37?
Om et barn har behov for individuell tilrettelegging, spesialpedagogisk hjelp eller begge deler, må vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle.
Det er viktig å skille tydelig mellom tiltakene for å sikre at barnet får oppfylt sine rettigheter etter Lov om Barnehager.
Spesialpedagogisk hjelp (§ 31 i Lov om Barnehager) skal gi barnet tidlig støtte i utvikling og læring, for eksempel innen språk og sosiale ferdigheter. Slik hjelp krever sakkyndig vurdering fra PPT.
Link til les mer om spesialpedagogisk hjelp her.
Individuell tilrettelegging (§ 37 i Lov om Barnehager) handler ikke om å endre barnet, men om å fjerne barrierer i barnehagen. Omgivelsene tilpasses slik at barnet kan delta og ha utbytte av tilbudet på lik linje med andre barn.
Foresattes ansvar
Det er gjerne personalet i barnehagen som først merker at barnet har behov for individuell tilrettelegging i barnehagen.
De tar da kontakt med foresatte som skal søke om individuell tilrettelegging for sitt barn. Barnehagen bidrar med kartlegging av barnets behov i barnehagehverdagen.
Slik søker du
Det skal gjennomføres dialogmøte med barnehagens rådgiver i Team Oppvekst før søknad kan sendes inn. Dette for å sikre at vilkårene etter § 37 er oppfylt og at nødvendig dokumentasjon foreligger.
Det må legges ved dokumentasjon som viser at barnet har en varig eller midlertidig funksjonsnedsettelse som påvirker evnen til å delta i barnehagehverdagen på lik linje med andre barn. Dokumentasjonen må være relevant, oppdatert og knyttet til barnets faktiske behov for tilrettelegging (legeerklæring, uttalelse fra helsepersonell om utførte utredninger/kartlegginger, sakkyndig vurdering fra PPT).
For mer hjelp/informasjon i søkeprosessen, se veiledning (PDF, 106 kB).
Link til søknadsskjema for individuell tilrettelegging for barn med nedsatt funksjonsevne
Link til søknadsskjema for individuell tilrettelegging for barn med helserelaterte utfordringer
Barnehagens ansvar
Barnehagen har et selvstendig ansvar for at også barn med nedsatt funksjonsevne får tilrettelagt innenfor det ordinære barnehagetilbudet. Barnehagen er pliktig til å tilpasse tilbudet etter barnas behov og forutsetninger, også når noen barn har behov for ekstra støtte i kortere eller lengre perioder.
Individuell tilrettelegging betyr at barnehagen tilpasser aktiviteter, rutiner eller miljøet slik at barnet kan delta på lik linje med andre. (eks. gruppedeling, tydelig struktur og forutsigbare rutiner, tilpasset fysisk miljø eller hjelpemidler, ekstra voksenstøtte i lek, overganger osv.)
I tillegg til søknad fra foresatte skal barnehagen foreta en kartlegging av barnets behov for individuell tilrettelegging i barnehagen, og sende den inn til Ålesund kommune.
Skjema for kartlegging av behov for individuelt tilrettelagt barnehagetilbud
Styrer/pedagogisk leder er ansvarlig for å utarbeid en plan for individuelt tilrettelagt barnehagetilbud tre uker etter at enkeltvedtak er startet opp. Planen skal sendes til Ålesund kommune v/Team Oppvekst.
Tiltakene i planen skal evalueres to ganger pr. barnehageår. (01. desember frist for høst halvår og 01. mai frist for vår halvår.), og sende den til Ålesund Kommune.
Det skal i rapporten komme frem om de vedtatte tiltakene har hatt ønsket effekt eller om det er behov for justering. Det må også komme frem om barnets behov for tilrettelegging har endret seg siden vedtaket ble gjort. Vurderingen skal barnehagen gjøre sammen med foresatte.
Skjema for rapport med evaluering av individuell tilrettelegging for barn med nedsatt funksjonsevne i barnehage
Skjema for plan for gjennomføring av individuell tilrettelegging for barn med nedsatt funksjonsevne
Se veiledningsinformasjon her (PDF, 106 kB)
Kommunens ansvar
Kommunen har ansvar for tilrettelegging når barnets behov er større enn det barnehagen kan dekke innenfor det ordinære barnehagetilbudet. Kommunen skal sørge for at barn med nedsatt funksjonsevne får et barnehagetilbud som er tilpasset deres behov.
Individuell tilrettelegging gis kun til barn med nedsatt funksjonsevne som er bosatt i og har barnehageplass i Ålesund kommune. Er barnet bosatt i en annen kommune, må søknad sendes dit.
Det er også kommunen som fatter vedtak om slik tilrettelegging. Før det tas en beslutning, må kommunen gjøre en konkret og individuell vurdering av barnets funksjonsevne, behov for tilpasning og hvordan barnehagen kan tilrettelegges for å fjerne barrierer som hindrer barnets aktivitet og deltakelse.
I alle vurderinger skal barnets beste være et grunnleggende hensyn, jf. Lov om Barnehager § 37.
Slik blir søknaden behandlet
Ålesund kommune v/ Team Oppvekst er ansvarlig for å behandle søknad, vurdere barnets behov og fatte enkeltvedtak om individuell tilrettelegging etter § 37 i Lov om Barnehager. Enkeltvedtak om individuell tilrettelegging gjelder som regel for ett barnehageår av gangen.
Saken må være tilstrekkelig opplyst. Kommunen kan innhente mer informasjon eller observere barnet ved behov. Dersom det ikke blir fattet vedtak innen tre uker, blir det sendt ut et foreløpig svar til foresatte og barnehagen, jf. § 23 i Forvaltningsloven.
Foresatte og barnehage mottar skriftlig vedtak innen 1. juli
Justering av eller videreføring av enkeltvedtak
Det kan i noen tilfeller være behov for justering av barnets enkeltvedtak, som følge av endringer i barnets behov. Foresatte og barnehagen kan etter dialog med barnehagens rådgiver i Team Oppvekst søke om videreføring av enkeltvedtak om individuell tilrettelegging.
Link til søknadsskjema om justering eller videreføring av enkeltvedtak om individuell tilrettelegging i barnehage
Det må i søknad om videreføring komme frem hvordan tilretteleggingen har bidratt til barnets deltakelse, trivsel og utbytte i barnehagen, samt barnets behov videre.
Dersom tiltakene ikke har hatt ønsket effekt, eller dersom barnets behov har endret seg, kan den individuelle tilretteleggingen bli justert eller avsluttet i løpet av barnehageåret. Endringer i barnets behov må da komme tydelig frem i søknaden.
Klagerett
Vedtak etter § 37 er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven, og foresatte har klagerett.
Lovkrav
Følgende lovkrav gjelder for vedtak knyttet til tilrettelegging av barnehagetilbudet:
· § 23 i Forvaltningsloven: Enkeltvedtak
· §§ 18 og 19 i Forvaltningsloven: Foresatte har rett til innsyn i dokumentene som omhandler saken
· § 27 i Forvaltningsloven: Foresatte har klagerett på vedtaket. Statsforvalteren er klageinstans
· § 37 Lov om barnehager